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直播主题:创建全国质量强市示范城市动员大会
直播单位:市质监局
直播时间:2014年6月20日
 
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[张耕]下面请李强煜副秘书长宣读2013年杭州市政府质量奖获奖企业通报、杭州市标准创新贡献企业评审结果通报!

[李强煜]各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为推进质量强市建设,引导和激励我市企业加强质量管理,不断增强企业竞争力,根据《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府质量奖评审管理办法的通知》(杭政办函〔2013〕31号)规定,经严格评审,市政府决定,对获得2013年杭州市政府质量奖的华立仪表集团股份有限公司、浙江东南网架股份有限公司、浙江迪安诊断技术股份有限公司等3家企业进行通报。


[李强煜]希望获奖企业珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。各地各有关部门要进一步加强质量工作,围绕“提升发展质量、提高生活品质、建设质量强市”的目标,全面推进质量强市建设。全市广大企业要以获奖企业为榜样,坚持以质取胜,开拓进取,追求卓越,为创建“全国质量强市示范城市”、践行“品质杭州、品位生活”的质量精神作出新的贡献。

各有关单位:
近年来,我市深入贯彻实施技术标准战略,企业标准化能力进一步增强,标准创新成果不断涌现,为推动我市产业结构调整、经济发展方式转变发挥了重要作用。根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市标准创新贡献企业评审管理办法的通知》(杭政办函〔2012〕245号)规定,经评审,市技术标准推进领导小组决定,确认杭州汽轮机股份有限公司等2家企业为2013年杭州市标准创新突出贡献企业,杭州诺贝尔集团有限公司等8家企业为2013年杭州市标准创新贡献企业。
希望上述标准创新贡献企业再接再厉、再创佳绩。全市广大企业要以先进为榜样,深入实施技术标准战略,提升技术标准水平,为发展创新型经济、推动产业转型升级作出新的贡献。
附件:2013年杭州市标准创新突出贡献企业和杭州市标准创新贡献企业名单
附件:
2013年杭州市标准创新突出贡献企业
和杭州市标准创新贡献企业名单
一、2013年杭州市标准创新突出贡献企业
杭州汽轮机股份有限公司
杭州鸿雁电器有限公司
二、2013年杭州市标准创新贡献企业名单
杭州诺贝尔集团有限公司
浙江华欣新材料股份有限公司
浙江华东轻钢建材有限公司
祖名豆制品股份有限公司
万事利集团有限公司
浙江建业化工股份有限公司
浙江龙生汽车部件股份有限公司
浙江凯喜雅国际股份有限公司


[张耕]下面颁发2013年市政府质量奖获获奖企业(3家)和杭州市标准创新突出贡献企业(2家)奖牌!

[张耕]请市发改委、经信委、建委、环保局、质监局代表上台领取创建“全国质量强市示范城市”任务书!

[张耕]请张鸿铭市长讲话!

[张鸿铭]这次会议主要目的是总结2013年质量强市工作,通报表彰市政府质量奖获奖企业和标准创新贡献企业,部署创建“全国质量强市示范城市”工作任务。刚才,大会通报表彰了获奖企业,市政府向5个责任单位颁发了任务书,过一会市质监局邵新华同志将代表创建领导小组办公室部署全市示范创建工作,省质监局纪圣麟副局长将作指导讲话。在此,对纪局长到会指导表示感谢!对受表彰的企业表示祝贺!下面,我先讲三点意见。
[张鸿铭]一、肯定成绩,增强信心
近年来,我市认真实施国务院《质量振兴纲要》和《杭州市质量振兴实施计划》,有力地推进了质量工作,为创建质量强市示范城市奠定了良好基础。
[张鸿铭]一是质量总体水平提高。产品质量方面,全市生产领域产品质量监督抽查合格率、出口商品检验批次合格率一直稳定在90%和95%以上,食品监督抽查批次合格率保持在95%以上,农业标准化推广实施率达45%以上。工程质量方面,保持全省前列,近3年房屋建筑工程获鲁班奖3项、国优银奖7项、“钱江杯”奖61项。市政工程获鲁班奖1项、国优金奖3项、“钱江杯”奖4项、省金奖7项。服务质量方面,服务业快速发展,综合实力、创新能力和整体发展水平都位居全省首位,已成为我市经济增长的主引擎。环境质量方面,目前已建成4个国家级生态示范区和5个省级生态县(市、区)。近年来大力推进“清水治污”行动、“大气整治”行动和重污染行业整治,2013年建设沿江生态景观带60公里,建成绿道96公里,改造林相9900亩,整治农村河道70公里。
[张鸿铭]二是质量基础建设加强。加快推进全员、全程、全方位的质量管理,开展质量管理体系认证,发展清洁、环保的生产模式,质量基础得到加强。全市拥有5个国家质检中心、9个省质检中心,培育了273家第三方检验机构,建立了22个国家级企业技术中心、3个国家级工程技术研究中心。推进质量教育社会实践基地建设,创建市级基地3家、省级基地3家,组织申报国家级基地2家。
[张鸿铭]三是质量安全保障有力。加强对食品、药品、农产品、强制性认证产品、生产许可证产品等涉及安全健康的产品质量监督抽查工作,确保抽查合格率稳定。没有发生重特大产品、工程质量安全事件。全市流通领域食品快速检测合格率达99%以上。
[张鸿铭]四是质量品牌建设显效。围绕“三名”工程,打造质量品牌,全市共培育省名牌产品484个、市名牌产品445个,中国驰名商标82个、省著名商标460个、市著名商标948个。2011年以来逐步构建起省、市、区三级政府质量奖奖励体系。
[张鸿铭]五是质量政策体系初成。先后下发了《杭州市质量振兴实施计划》、《杭州市人民政府关于推进质量强市建设的实施意见》等文件。“十二五”以来,在编制完成《杭州市“十二五”质量强市建设规划》的基础上,出台了《关于推进质量强市建设的实施意见》以及产品质量、工程质量、环境质量和服务质量工作的实施方案,形成了“1+1+4”质量强市政策文件体系,质量工作法制化、科学化、规范化水平不断提高。
[张鸿铭]六是示范创新工作有序。虽然我市今年初列入第二批创建“全国质量强市示范城市”,但创建工作与第一批同步,一刻也没有放松过。领导小组办公室、各成员单位,市建委、发改委、环保局等牵头部门,都做了大量有效的工作,整体推进了质量强市工作。各区县(市)政府积极落实各项政策措施,创造了很多工作亮点,如上城的政府公共管理与服务标准化、富阳的质量强省示范县等等,成为省内乃至全国的标杆。广大企业担当了质量强市建设的主力军,特别是各级政府质量奖的获奖企业,落实主体责任,提高质量管理水平,健全产品质量追溯体系,促进了核心竞争力的形成。
[张鸿铭]在肯定成绩的同时,也要看到当前质量强市工作仍存在一定的差距和不足。一是质量意识不够强。部分企业对质量管理不重视,质量主体责任落实不到位,有效手段不足,质量安全事故时有发生。二是质量水平不太高。全市取得质量体系认证和采用国际标准的企业数量少,特别是企业对品牌建设和科技研发的投入不足,产品、工程、环境、服务质量有待提高。三是法规政策不完善。既有政策体系不健全的问题,也有部分法规政策的效力和可操作性需要完善、调整和提高的问题。
[张鸿铭]二、提高认识,增强责任
质量发展是兴国之道、强国之策。随着经济发展、社会进步和生活水平提高,人们对质量工作的要求不断提升。对此,要充分认识质量强市示范城市创建的紧迫性和重要性,切实增强工作的责任感。
(一)创建全国质量强市示范城市,是贯彻中央领导“三个转变”要求、建设质量强国的具体行动。5月9日至10日,习近平总书记在河南考察时强调,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。这是对党的十八大关于“将推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来”的进一步深入阐释和具体拓展,为建设质量强国指明了方向。我们要以习总书记“三个转变”要求为新时期、新阶段质量工作的行动纲领,进一步提高认识,重视质量工作在经济社会发展中的重要地位和作用,深入开展示范城市创建,把质量强市推上新的高度。
(二)创建全国质量强市示范城市,是全面深化改革、落实“杭改十条”的重大举措。“杭改十条”的出台,对质量工作提出了新的更高要求,为质量工作提供了更加广阔的舞台。必须树立全面、全程、全员的质量观,牢牢坚持科学发展、以质取胜,把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程,坚定走提质增效的新型发展道路,推动杭州率先把发展方式从主要依靠规模扩张、投资驱动转向主要依靠提质增效、创新驱动,为高起点上的新发展提供强大动力,努力实现更高质量、更高层次的发展。
(三)创建全国质量强市示范城市,是加快转型升级、促进结构调整的重要抓手。随着经济全球化和区域经济竞合趋势的新发展,质量和品牌逐步成为核心竞争力的重要标志。杭州当前正处于转型发展的关键时期,要牢牢把握“以质量和效益为中心”,把质量提升作为加快转型升级的一项重要基础性工作,努力从国际产业分工中低端向中高端迈进,实现换挡提质,翻坡越坎,率先打造经济升级版。
(四)创建全国质量强市示范城市,是保障和改善民生、促进社会和谐的迫切需要。提高人民群众生活幸福感和质量满意度,是建设质量强市和示范创建的出发点和落脚点。要看到,我市的质量发展水平仍滞后于经济社会发展,滞后于群众需求增长,由质量问题造成的环境污染、资源浪费现象随处可见。而且,当前处于社会矛盾凸显期,不稳定因素大量存在、相互交织,质量作为社会关注的焦点之一,哪怕是出一点小问题,也有可能引发或发酵成大事件。所以,要本着对人民群众高度负责的态度,通过示范城市创建,夯实质量基础,加强重点领域质量安全监管,大力提高产品、工程、服务和环境质量,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心、行得舒心。
[张鸿铭]三、全力以赴,扎实创建
创建全国质量强市示范城市作为市政府一项重要工作内容,已列入今年政府工作报告,要扎扎实实深入推进。
第一,要抓主体。创建全国质量强市示范城市,企业是主力军,只有企业发展质量提高了,质量强市建设才有坚实的基础。一要明确责任制。强化企业法定代表人为质量安全第一责任人的要求,建立企业法定代表人和质量安全负责人约谈和质量安全承诺制度,建立企业质量安全控制关键岗位责任制。二要提高自律度。企业要健全质量安全内控标准和各项规章制度,严格按照标准组织生产经营,加强关键环节质量控制。要健全产品质量追溯体系,更好地践行质量承诺,履行社会责任。要发挥行业协会优势,加强行业自律,在行业内推行质量管理新技术、新模式。三要努力创品牌。牢固树立质量是企业生命的理念,并且要把追求卓越的质量精神转化为企业中高层管理者和一线员工的行为准则,扎实开展质量管理活动,持续改进企业产品、服务和管理质量,提升品牌含金量和影响力。
第二,要强监管。一是制定目录。就关系国计民生、健康安全、节能环保等领域的产品、设备、工程和服务等项目进行分类梳理,汇总成册,形成全市质量监管总目录。二是突出重点。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量监管,深化安全风险监测和分析评估,建立和完善产品伤害监测制度和企业重大质量事故报告制度。三是专项整治。从广琪事件中吸取教训,举一反三,加大市场整治力度,从严查办涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案,严厉惩处制假售假行为。四是加强监督。建立和完善以群众投诉举报统一联网受理为主要特点的质量安全社会监督体系,完善有奖举报制度,落实对举报人的奖励措施;完善12315、12365、12369、96333等质量诉求平台建设,畅通质量诉求渠道。
第三,要浓氛围。一是加强质量宣传。创新宣传方法和手段,既要抓好“3.15消费者权益日”、“质量月”、“世界标准日”等重要时段宣传,又要组织参与性高、体验性强的群众性质量安全活动,进一步增强全社会的质量意识,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。二是加强维权服务。完善消费者组织社会监督服务网络,增强消费者保护组织能力。建立完善质量安全信息监测和发布制度,畅通发布渠道。优化消费维权全过程服务,特别要强化事前预警和事中服务,普及消费知识,引导理性、科学消费。三是健全诚信体系。建设信用杭州,以市政府联合征信系统为平台,建立覆盖产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,信用资源互通共享的质量信用信息平台,逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。开展质量评价及信用评级工作,实施质量信用“黑名单”制度。
第四,要重保障。一是加强组织领导。市创建工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用,深入推进面上工作。建设、发改、环保要抓好各自牵头的职责落实,各相关部门按分工切实负起责任。各区、县(市)政府要加强组织领导,把质量强市工作纳入重要议事日程,形成工作合力,采取切实有效的措施,全力推进质量强区(县、市)建设。二是加强政策扶持。进一步健全政策体系,落实扶持措施,完善市、区(县、市)两级政府质量奖励制度,引导和推动企业积极实施卓越绩效管理和精细化质量管理模式,营造全面、全程和全民的质量氛围;鼓励创新成果转化,并对突出企业给予奖励;鼓励企业争创国内外知名品牌,在政府采购、工程招投标等方面给予同等优先政策;加大财政支持力度,建设高水平的公共检测平台、标准信息公共服务平台。三是加强考核考评。市考评办要提前介入,加强对各区、县(市)年度目标综合考评。根据目标任务要求,完善评价方法和评价体系,定期对各区(县、市)政府及有关部门的目标任务完成情况进行实绩考核,考核结果要进行通报。各地各单位都要对照目标要求,搞好自查,把好节点,确保任务落实到位。
[张鸿铭]同志们,示范创建曙光在前、重任在肩。希望上下一心,振奋精神,拉高标杆,狠抓落实,致力于提质增效升级,为实现杭州在高起点上的新发展而努力奋斗。

[张耕]请质量强省工作领导小组领导讲话!

[纪圣麟]尊敬的张鸿铭市长,张耕副市长,各位领导,同志们:大家好!
今天,杭州隆重召开创建“全国质量强市示范城市”动员大会,充分表明杭州市委市政府对质量工作的高度重视。首先,请允许我代表省质监局,对杭州获批示范城市创建表示热烈的祝贺!对获奖的企业表示诚挚的祝福!对奋战在质量强市各条战线的同志们表示衷心的感谢!我对杭州质量强市取得的成绩十分赞赏,对示范创建全力支持,充满期待。借此机会,我讲三点意见。
一、充分肯定杭州质量强市工作
几年来,杭州质量强市工作特点鲜明,成效显著,获批创建“全国质量强市示范城市”理所当然,总体感到杭州质量强市工作抓得紧、抓得实,我认为主要有以下几个特点:
一是目标定位高。从一开始,杭州就注重顶层设计,把质量强市建设的目标和要求,纳入全市经济社会发展核心内容、纳入城市发展总体规划、纳入党委政府工作重点、纳入各级党政班子绩效考核,坚持高起点、高标准、高目标、高要求,统筹质量发展规划、统筹创建实施方案、统筹质量监管力量、统筹质量发展政策,充分体现了杭州特色,充分体现了市委市政府推进科学发展的坚定决心。
二是质量基础好。杭州是经济大市、是产品大市,经济社会发展成果和发展态势,走在全省仍至全国省会城市前例,是龙头、是排头兵,2013年,全市实现生产总值8343.52亿元,地方财政收入945.20亿元,城镇居民人均可支配收入39310元,再一次荣登“中国最具幸福感城市”榜首……。这些成绩的取得,都充分体现在政府狠抓质量工作的成效上,无论是产品质量,还是工程质量、环境质量、服务质量都领先全省,与杭州在全省全国的地位相称,这为创建全国质量强市示范城市奠定了坚实的基础。这个基础得益于市委市政府的坚强领导,得益于政府推出一系列推进质量工作的政策措施,得益于各职能部门付出的辛勤劳动,得益于以今天受表彰企业为代表的众多优秀企业的共同努力。
三是工作合力强。在抓质量工作方面,杭州历来有政府主导、部门主职、密切配合的好传统,无论是开展整顿和规范市场经济秩序专项行动,还是开展的一系列食品质量安全整治行动、 “十小”行业质量安全整治与规范行动,以及在日常的质量安全监管工作中,上下左右既牵头负责,又相互协作,在全省做出了表率。在质量强市建设中,坚持抓规划、建机制,抓载体、推活动,抓进展、促成效,较好地建立了“政府负总责、企业为主体、行业自律、部门监管、社会参与”的质量工作机制,整合了力量,形成了合力,实现“四大质量”同步提升、“四强示范”整体推进的良好局面。
四是试点示范实。坚持试点引路,示范推动,以点带面,我认为杭州抓试点示范抓得实,富有成效。在上城区,结合城区结构老式化、人口老龄化,辖区面积小、发展空间有限的特点,以创新政府管理与公共服务标准化为总平台强势推进质量强区工作,继2011年荣获“全国质量工作先进单位”殊荣后,去年又荣获“第七届中国地方政府创新奖”;在萧山衙前化纤纺织工业园区,大力推进品牌创建、标准化生产、新产品研发、技术中心建设,获批创建“全国知名品牌示范区”;在富阳市,积极推进重点产业战略转型,引导企业实施卓越绩效管理,把试点延伸到重点乡镇,确定为全省首批质量强县示范县。这些充分说明杭州抓试点示范的成效,不仅为全市树立了榜样,也为全省树立了样板。
二 、希望杭州在国家示范城市创建中有新突破
目前,质量强省工作已在全省各地深入开展,希望杭州借创建全国示范城市契机,再创新一些切实有效的方法举措,把质量工作推上一个新的台阶。
一是在抓质量工作考核上再创新。2013年5月30日,国务院办公厅印发《质量工作考核办法》,决定对省级人民政府实施质量工作考核。今年1月2日,《浙江省质量工作考核办法》也已经印发,对各设区市人民政府实施质量工作考核。深化政府质量工作考核,将质量安全和质量发展纳入地方政府绩效考核范围,既是贯彻实施党中央和新一届政府对质量建设的新要求,又是推动经济发展方式转变的具体体现,目的就是推动落实地方政府质量安全责任,引导地方政府以质量和效益为中心,加强质量工作。我希望杭州在对各区、县(市)政府质量工作考核的配套制度、组织实施、指标体系和监督管理的机制、举措上有所创新。
二是在完善质量评价指标体系上再创新。质量评价指标体系是质量强省建设评价体系的重要基础和组成部分,对明确全省各区域质量建设导向、目标要求和重点任务,促进全省各区域质量建设有序推进具有十分重要的意义。2月26日,强省办下发了《产品质量评价指标体系》,但其他三大质量评价指标体系还有待进一步完善。杭州作为全国100的家首家县域“宏观质量观测”基地试点,要继续扩大观测范围,不断总结经验,尽快建立杭州区域评价模型和评价指标体系,为质量强省建设探索出一套科学、有效的评价方法,为省、市政府的宏观质量管理决策提供科学依据。
三是在建立质量发展长效机制上再创新。不论从全国还是全省或者是杭州,质量发展和当前质量状况都存在着共性。从总体趋势上看,我们的质量发展水平得到了很大提高,但具有不平稳性,波动较大,地区质量发展的差异也较大,老百姓对质量发展的满意度还较低,民生消费品质量还不高。这些都说明,我们对质量发展机理的研究还不深入,对质量发展规律的把握还欠全面,我们的质量发展长效机制还不够健全。杭州是浙江省会城市,是浙江的经济、文化中心,更是浙江的学术研究中心,我希望杭州能充分利用这些优势,加强研究,创新试验,为我省建立有效的质量发展长效机制作出新的贡献。
四是在“三名”培育建设上再创新。省委省政府为加快创新驱动发展、推进经济转型升级,提出实施“四换三名”工程,要着力推进“名企、名品、名家”的培育建设,为浙企、浙商发展提供新助力,提高“浙江制造”附加值,打造浙江经济升级版。同志们,我们要深刻认识“三名”工程的重要意义。名牌代表着竞争力,意味着附加值,同时,名牌就是诚信度,就是质量梦。名牌是消费者信任的集中体现,其影响力能辐射到地区、国家、民族,是巨大的无形资产和优质资产,是企业、城市乃至国家的持续追求,德国机械,瑞士手表,日本电子家喻户晓。所以说,围绕“浙江制造”,深入实施“三名”工程,是质量强市建设重要任务之一。去年李强省长在丽水调研时强调,通过建立市县领导联系重点企业、重点企业品牌全程服务以及企业家素质提升等机制,努力培养一批名企、名品、名家。因此,我希望杭州在“建名企”、“出名品”、“育名家”上面,在推进制造业自主品牌价值评价试点上面能有新的突破。
三 、全力支持杭州的示范创建
杭州是质量强省的主阵地之一,创建示范城市,既是杭州的事,也是全省的事,质量强省领导小组和强省办,将全力支持杭州质量强市建设和示范创建工作,并把之作为我们的应尽职责、份内之事,也作为强省工作的重点、亮点来抓。一是全力支持杭州国家中小学质量教育社会实践基地、知名品牌示范区等创建工作,指导全国质量强市示范城市的创建、自查和验收等工作;二是全力支持电子商务产品质量风险监测中心建设,协助向国家总局和省政府争取有关政策;三是全力支持杭州检验检测技术机构改革,支持杭州建立先进的公共检验检测技术服务平台,在装备、人才等方面予以倾斜;四是全力支持杭州深入实施“三名”工程,支持杭州培育更多的名牌产品、驰(著)名商标和政府质量奖,培育一批高市场占有率的品牌服务企业,创建一批鲁班奖、钱江杯示范工程。
同志们,国际著名的质量管理大师朱兰曾经指出:“21世纪是质量的世纪,质量将成为和平占有市场最有效的武器,成为社会发展的强大驱动力。”我们相信,在杭州市委市政府的正确领导下,杭州的质量强市建设一定能持续走在全省和全国的前列,杭州的示范创建工作一定会取得圆满成功!
谢谢大家!

[张耕]请市强市办(市质监局)通报质量强市建设工作情况并部署下阶段工作任务。

[邵新华]尊敬的张鸿铭市长,张耕副市长,纪圣麟副局长,各位领导,同志们:大家好!
今年1月26日,国家质检总局正式批复我市为“全国质量强市示范城市”创建城市,规定两年内完成创建申请验收,时间紧、任务重、要求高。今天,我们在这里隆重召开动员大会,主要是明确创建目标,下达创建任务,号召全市上下迅速行动起来,凝聚合力、奋力前行。一会,省质监局纪圣麟副局长,市政府张鸿铭市长还要作重要讲话。根据会议安排,我先代表质量强市工作领导小组讲两个方面的内容。
一、质量强市建设取得良好成绩
近几年来,在市委市政府的坚强领导和强省办的大力支持下,质量强市建设各成员单位、各级政府和各强区(县市)办,认真贯彻国务院《质量发展纲要》,按照质量强市建设行动的统一部署,紧密协合、精心组织、狠抓落实,从强化组织领导、落实政策措施、严格绩效考核、加强基层基础、创建各类示范等入手,着力健全以质量安全追溯、风险监测、预警整治、召回退出、应急处置和责任追究等为主要抓手的质量安全监管体系建设;着力加强以检验检测、认证认可、品牌培育、标准服务和质量管理、咨询、培训、评估等为主要内容的质量技术支撑体系建设;着力完善以开展“四大质量”信用信息收集与发布、质量信用评价、质量失信企业惩戒、质量信用社会监督等为重点的质量诚信体系建设;着力探索“四大质量”统计指标体系,确保了质量强市建设在全市各层面、各领域强势推进。全市重要工业产品、农产品和食品合格率分别稳定在94%、98%和95%以上,建设工程竣工验收合格率达100%,建设国家级生态市(县、区)3个、生态乡镇(街道)62个、新型工业化示范基地2个、“全国知名品牌创建示范区” 1个、5A级景区3家;培育国家高新技术企业1739家、省市级名牌产品 874个、中国驰名商标156个、中华老字号企业39家、地理标志产品7个,引进建立33个国家、25个省级标准化技术委员会、分委会或工作组,19项标准被国标委评为“中国标准创新贡献奖”,2家企业获得首届中国质量奖提名奖,5家企业获省政府质量奖;引导18家企业主导和参与37项国际标准制修订,400多家企事业单位主导完成近2200项国家、行业和地方标准制修订,全市6284家规上工业企业采标率达52.72%,建设26项国家级、近200项省级、150余项市级标准化示范项目,涵盖“高新产业、现代农业、现代服务业、政府管理与公共服务”等重点领域。多年来,我市先后荣获“国际花园城市”、“东方休闲之都”、“最佳休闲城市”、“最具幸福感城市”、“中国最佳旅游城市”、“市民安全感最强城市”等诸多荣誉称号,是我市质量发展的佐证,为创建全国质量强市示范城市奠定了良好的基础。
二、今年示范城市创建的主要任务
创建全国质量强市示范城市的总体目标是:建立和完善科学高效的质量发展机制和工作体系,促进城市质量安全保障能力显著提高,质量综合水平显著提升,质量宏观管理成效明显,质量发展成果全民共享,质量强市成为创新驱动、转型发展的核心要素和可靠保证,推动我市质量强市工作始终走在全国前列。为确保完成创建任务,获得“全国质量强市示范城市”称号,要突出抓好以下工作:
(一)严守安全底线,创新质量安全监管。一是加强食品药品质量安全监管。健全农产品质量追溯管理机制,加快推进食品安全网格化建设,扎实开展食品安全“百日严打”专项行动;推行药械生产经营分类分级管理制度,开展药品经营企业诚信体系建设。二是加强重要消费品安全监管。突出对儿童用品、纺织服装等与消费者密切相关产品的监管,加大对不合格产品和企业曝光力度;完善消费品风险监测和预警平台建设,开展产品伤害监测工作试点。三是加强建设工程质量安全监管。开展保障性住房质量整治专项活动和预拌混凝土质量专项检查,确保在建公路、水运工程、大中型水利水电工程项目质量安全监督覆盖率100%。四是加强环境质量安全监管。推进“一源一档”污染源数据库建设使用,构建“三清三到位”的环境监察网格化精细化管理体系,严查危险废物非法转移和处置行为。五是加强重大设备监理和特种设备监管。按照重大设备监理目录,严格实施监理责任制;推广应用电梯应急处置机制,运用物联网和信息化技术,创新特种设备安全监管机制。
(二)强化生态保护,加快美丽杭州建设。一是全面推进“五水共治”。深入开展“清水治污”,加大重污染企业集中整治,实施阶梯水价制度和雨水回收试点,做好山塘水库除险加固。二是全面推进“五气共治”。制定实施杭州市大气污染防治实施细则,加大大气污染防治力度,加快推进全市无燃煤区建设。三是深入实施生态保护。落实“美丽杭州建设三年行动计划”九大行动51项重点任务,严守生态红线,实施“五区一园”和六条生态带的保护修复,加大农村环境整治和面源污染治理,打造美丽乡村升级版。
(三)开展质量创新,助推转变经济发展方式。一是深入实施标准化战略。围绕“一基地四中心”和美丽杭州、新型城镇化、平安杭州等建设,建立健全技术标准服务平台,引导企事业单位积极参与国际、国家标准化组织、活动和标准制修订,依靠自主创新的技术与成果,研制和培育一批反映“杭州制造”、具有国际国内竞争力的创新标准,抢占标准制高点,引领产业发展。二是深入实施知识产权战略。开展“八倍增、两提高”科技服务专项行动,力争全社会研发经费占GDP比重达3%以上,发明专利授权量达5000件,推荐认定国家重点扶持领域的高新技术企业100家。三是深入实施“四换三名”工程。推进5个省级转型升级示范区、10个市级产业集群示范区、100个亿元以上技术改造项目建设,推动制造业自主品牌价值评价和商标权质押工作,加大政府质量奖企业和“全国知名品牌示范区”培育力度。四是推动重点产业质量升级。聚焦十大产业,培育一批具有带动引领效应的质量提升示范项目,加快国际电子商务中心建设,探索电子商务产品质量监管新模式。五是开展政府质量考核。严格实施《杭州市政府质量工作考核办法》,抓好年度质量目标和质量措施的落实,强化各级责任。
(四)坚持以人为本,质量发展全民共享。一是开展产品质量惠民行动。组织开展“蓝剑”护农、护童和保节日、保安全等专项执法行动,落实“万村千乡市场工程”,推进“农超对接”,继续实施城镇农贸市场“放心市场”改造工程。二是开展工程质量惠民行动。大力推进“三改一拆”,积极创建“无违建县”,大幅提高工程预拌砂浆使用率,重点推进建筑节能工作,全面落实住宅工程分户检验制度,落实工程结构质量终身制。三是开展服务质量惠民行动。深入开展交通治堵,打造“公交都市”,持续改善市民出行条件,加快推进服务业品牌培育和技术标准建设,提升城市服务能力和服务水平。四是开展环境质量惠民行动。深化河道“河长制”管理和“厂居平台”建设,加大土壤防治工作力度,推进环境监测数据综合运用。五是完善质量投诉救济平台。健全社会质量监督员制度,畅通12315、12365、12369、12312等质量投诉举报渠道,建立弱势群体产品质量维权特殊通道,组织技术机构定期实施免费检验。
(五)夯实质量基础,构建质量发展长效机制。一是加快质量诚信体系建设。深化质量信用信息平台的应用,建立企业质量信用信息公示制度,实施食品安全信用信息公开,适时发布企业产品质量“红黑榜”。二是强化公共平台建设。完善产业集聚区检验检测平台建设。推进技术机构改革整合,推动检验检测认证产业向规模化、品牌化、专业化、国际化发展。三是强化微观质量与经济发展宏观质量的融合分析。完善质量统计分析制度和质量损失率统计制度,开展富阳造纸业行业质量损失率统计试点工作。四是加强质量人才队伍建设。进一步推进首席质量官制度,开展面向企业的质量教育培训,加强对一线工人的质量培训。五是整顿和规范市场竞争秩序。以名牌产品、驰(著)商标、地理标志、专利保护为重点,实施“打假治劣”专项工程,开展知识产权执法维权专项行动,严厉打击“傍品牌”等侵权行为。
(六)发展质量文化,营造示范创建良好氛围。一是坚持质量工作的群众路线,精心组织2014年“质量月”活动,鼓励各地各部门开展形式多样的质量文化主题活动,广泛宣传质量先进典型和城市质量精神。二是深化中小学质量教育实践基地建设,广泛开展质量教育社会实践活动。三是广泛开展群众性质量活动。引导企业积极开展QC小组、“五小(小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造)”、岗位练兵等群众性质量活动,开展以质量提升为核心的技能竞赛活动。五是开展质量满意度调查。从产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和公共管理质量等方面,以群众日常生活密切相关的产品或服务为重点,开展市民质量满意度调查。
各位领导、同志们,示范创建工作时间紧,任务多,责任重,让我们团结一致,在市委市政府和强省工作领导小组的正确领导下,以更加高度负责的态度,更加积极进取的精神,脚踏实地,真抓实干,共同为创建“全国质量强市示范城市”,提升杭州发展的质量与效益而努力奋斗!

[邵新华]谢谢大家!

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