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直播主题:杭州市创建浙江省体育强市 学校场地向社会开放工作推进会
直播单位:市体育局
直播时间:2014年4月10日下午2点30分
 
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[陈红英]各位领导、同志们:刚才,大家实地考察了西湖区嘉绿苑中学体育场地设施向社会开放管理工作,现在我们召开全市创建浙江省体育强市和学校体育场地设施向社会开放工作推进会议。参加今天会议的有:市人大教科文卫工委奚国强副主任、市政协教育科技文化卫生体育委员会周红主任,以及杭州市全民健身领导小组和杭州市“创强”工作领导小组全体成员、各区、县(市)体育(社发)局、杭州经济技术开发区管委会社发局、西湖风景名胜区管委会社发局负责人和杭州市民卡有限公司等有关单位负责人。
[14:52:54]

[陈红英]首先,请市“创强”工作领导小组副组长、办公室主任、市体育局局长赵荣福介绍浙江省体育强市标准及有关要求,以及我市在“创强”过程中存在的主要问题和差距。
[14:53:17]

[赵荣福]尊敬的各位领导;同志们:根据会议安排,我代表市体育局就关于创建浙江省首批体育强市工作情况向大会作汇报。

[赵荣福]一、创省级体育强市简介
为深入贯彻浙江省委、省政府“八八战略”,浙江省体育局于2012年8月正式下发了《浙江省体育强市考核评分细则(2011-2015年)》,来推进浙江体育大发展。2012年8月31日,我市在省人民大会堂举行了第三十届伦敦奥运会杭州籍运动员表彰暨市创建体育强市动员大会上,市领导作了动员讲话,正式启动创建省级体育强市号角。近几年来,我局根据市委、市政府创建浙江省首批体育强市的决定,对照《浙江省体育强市考核评分细则(2011-2015年)》,做了些基础性准备工作。一是为了理清工作脉络,提高效率,从全市县(市、区)以及市级各部门和市体育系统两个层面对各项指标进行了任务分解,提出了指标任务分解的建议方案。二是在2012年底重新核对了市全民健身领导小组成员单位领导和联络员情况,于2013年初上报了《关于调整杭州市全民健身领导小组成员单位领导和联络员的请示》和《关于增加杭州市全民健身领导小组成员单位的请示》。并结合我市体育工作实际,2013年2月初向市考核办报送了《关于在区、县(市)年度目标考核中增加体育内容的请示》。三是在体育系统先动起来,梳理指标,分析任务分别于2012年9月、2012年12月、2013年8月和2013年12月在体育局系统内部开展了多轮摸底整改。

[赵荣福]二、省级体育强市考核内容
《浙江省体育强市考核评分细则(2011-2015年)》(2012年8月)。评分标准分为必达标准、其他评分项目和加分项目,总计有七大项164小项,不计加分项目,总分为1000分。按考核要求,总分达到950分(含加分项目)为达到省级体育强市标准,具体如下:
1、必须达到标准共有12项计168分。如:要求全市有80%以上的县(市、区)成为省级体育强县(市、区)、70%以上的镇(乡)成为省级体育强镇(乡)、50%以上的城市街道成为省级城市体育先进街道、50%以上的城市社区成为省级城市体育先进社区;根据《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《浙江省全民健身条例》规定,政府应制定相关制度,落实全市100%的公共体育设施(学校除外)以不同形式向社会开放;有市级体校及80%以上的县(市、区)建有少体校,少体校做到建制、编制、经费、场地、器材、专职教练员、训练时间、文化教育“八落实”等。以上这些标准要求均为“一票否决制”。
2、加分项目10项。其中8项封顶加分为22分,另有2项不封顶加分项目。如积极推进省级镇(街)全民健身中心、中心村全民健身广场和中心村体育休闲公园、拆装式游泳池等创建和建设工作;积极参加全省农民运动会、职工运动会、妇女运动会、少数民族运动会;输送的运动员在本周期内参加奥运会获前八名,世锦赛或世界杯总决赛前三名,亚运会、全运会获金牌、世体大会前六名;拥有体育类省级名牌企业(省体育制造业、服务业示范企业等)和省级运动休闲基地(包括国家体育产业基地等)。

[赵荣福]三、检查验收时间要求及主要程序
1、创建工作时间安排:
我们计划在2014年7-8月份实施市级最后一轮的自查自验。2014年11月,将迎接省里的正式检查验收。为此,在还有不到7个月的时间内,要完成制定各项前期准备,需召开领导小组成员单位领导和联络员会议;举办市有关部门、区(县市)政府、体育局相关工作人员参加的创强培训班;要对照评分标准详细自查摸底,找出短板、难点;完成重点整改项目,提高创强评分;要在全市加大体育创强工作宣传,营造体育创强工作氛围;要整理各项迎检台账资料;制作画册、展板、光盘等各项迎检宣传材料;做好查漏补缺及迎检各项准备工作。
我市申请创建浙江省首批体育强市,在全省尚无先例可循。从省体育强县(市区)创建检查验收的主要程序来看,验收过程主要是这样安排的:一是创建工作汇报会。听取创强单位领导介绍创建工作情况,观看专题录像片。二是检查台账资料。要求具有完整系统、原始真实。三是实地检查。硬件设施必须是数量和质量都达到要求。四是情况反馈。我们预测省里对首批体育强市的检查验收过程,将会以此为基础,并加以细化。

[赵荣福]四、创建形势与任务
当前,全省共有4个地、市申请创建首批体育强市,分别是:杭州市、宁波市、温州市和嘉兴市。据我们了解,宁波、温州等市已向省体育局递交了申报文本,部分工作也走到了我们前面。因此,我市创首批省级体育强市工作必须快马加鞭,迎难而上。前一阶段我们对照《浙江省体育强市评分标准》,分析我市体育事业发展的现状,创建浙江省体育强市的基本条件已经具备。还通过两轮自查摸底,得出我市当前自评总分为836.8分,其中含加分21.1分。距离950分的合格分,尚有113.2分的缺口,形势严峻。
我市体育创强的机遇与挑战共存,差距仍然有,困难非常大,经过初步梳理,我们感到面临困难主要有两类,一类是条件具备但目前尚未解决的问题,经过下一步努力可以克服;另一类则是瓶颈制约,或是老大难问题,必须在政策上、举措上有所突破方能解决,相比之下,后一类问题和困难更应引起高度重视,其中比较突出的主要体现在机构编制、经费保障、政策法规上的一些项目内容。

[赵荣福]五、几点建议与要求
1、机构编制。根据《评分细则》要求,体育强市必须建有以下组织机构:市、县(市区)两级全民健身领导小组,市级社会体育指导中心。我市当前还没有市级社会体育指导中心的建制。建议借此机会,成立杭州市社会体育指导中心。另因陈经纶体校工作任务重,建议将体质监测中心与社会体育指导中心合署办公。
2、落实专项经费。“创强”工作中涉及许多查漏补缺工作,在资金使用方面会有集中投入现象,及《评分细则》要求“市政府设有体育产业专项引导或补助资金,每年超过500万以上”。建议市财政予以保障落实。
3、政策法规。建议市政府牵头,出台更切实可行的操作细则,彻底解决体育场地设施供给问题,以及鼓励和吸引民间资本进入体育领域的实施意见,推动我市民办体育和健康服务业的发展。

[赵荣福]以上几点,前期已向市领导做了汇报,并按指示要求推进落实,也希望在推进的过程中,继续得到市委市政府的关心支持,以利于难点问题的解决。

[赵荣福]作为浙江省的省会城市,在省内各城市中,体育创强的基础可以说是比较好的,但面临的困难也非常艰巨,任务非常重,时间非常紧,压力的确非常大,但我们局党委班子思想非常统一,我们没有退路,把推进这项工作列为今明两年的重中之重的任务,全力以赴,倾力投入,再难也要啃下这块硬骨头。在体育创强工作中,我们将践行“全市共创”路径,希望得到市各有关部门、各区(县、市)政府和社会各界的重视和支持,群策群力,明确并落实工作责任,以优异成绩如期达标。谢谢大家!
[14:54:59]

[陈红英]学校体育场地设施向社会开放工作是“创强”的要求之一,也是目前全省各地都在开展实施的为民工程,西湖区从2013年起进行试点,现在已基本实现向社会开放,受到广大市民的好评,下面请各位领导和同志们观看由西湖区制作的学校体育场地设施向社会开放试点工作专题片。 [15:06:18]

[陈红英]下面,请西湖区政府副区长张利群介绍西湖区学校体育场地设施向社会开放试点工作经验。 [15:15:49]

[张利群]尊敬的陈市长,各位领导、各位来宾,同志们:大家下午好!今天,市政府在我区召开学校体育场地设施向社会开放工作推进会,我们感到非常荣幸。首先,我代表西湖区人民政府对各位领导与来宾的到来表示热烈欢迎! [15:16:40]

[张利群]2012年,我区被列入首批“浙江省体育现代化试点区”;2013年,市委市政府提出了“多运动、健好身、少吃药”,全面推进学校体育场地设施向社会开放的工作要求。我们以此为契机,积极探索运用现代化管理手段解决学校体育场地向社会开放的科学性、安全性和可持续性问题。通过试点和推广,我区学校体育场地对外开放智慧化管理工作在辖区已实现全面覆盖,并取得了良好的社会效应,受到各级领导和广大居民群众的充分肯定。 [15:16:59]

[张利群]下面,我就西湖区学校体育场地向社会开放工作情况分两方面作简要汇报。
一、主要工作
前期,我区主要抓好了以下六项工作:
一抓思想认识
我区高度重视学校体育场地设施开放工作,区主要领导曾多次调研,并提出了“全面开放、稳步推进”的要求。同时,通过广泛调研、部门协调会、动员部署会等形式,切实提高了区各相关部门、各镇街对这项工作重要性的认识,统一了思想,真正将这项工作当成了各级政府的公共体育服务职责内容。
二抓投入保障
在开放模式方面,我区采用“百姓健身、共同管理、政府买单”的免费模式,区财政以拨款和考核奖励的形式予以补贴。在硬件技术方面,投资近200万元在各校安装了智能识别系统,运用云计算和物联网技术,记录入校锻炼人员信息,管理居民健身数据,为今后全民健身计划的实施和评估提供了科学、准确的依据。在日常管理方面,形成由管理员、安全员、指导员、监督员构成的“四员”管理模式。
三抓责任落实
区政府出台了《开展全民健身智慧化管理推进学校体育运动设施向社区(村)居民开放工作实施方案》,做到开放工作“有人管、有章依、有考核、有自律、有机制”。具体实施中,建立了由体育部门牵头,教育、公安、财政、人社、镇街、学校、村社等部门共同参与,分工协作的工作机制,确保在资金、设备、人员、管理、安全、制度等各环节上环环相扣,无缝衔接,运作顺畅。
四抓组织推进
2013年,我区以“在全市率先实现全面开放”为目标,在前期试点成功的基础上,认真总结经验,精心组织计划,迅速在全区范围推进开放工作,并在年底前成功实现了全覆盖。目前,全区49所符合条件的公办中小学校已全部安装智能识别系统,实现正常开放。
五抓安全预防
为确保开放工作的安全有序,我区在落实“四员”理员力量的基础上,着力完善了公告牌、协议书、承诺书、开放日记等制度规范,并加强检查考核,进一步落实各相关主体的安全责任,健全长效管理机制。同时,统一购买了公众责任保险,为进校健身人员可能发生的意外状况提供一定保障。
六抓升级提效
在确保当前开放工作平稳运行的同时,我区正在努力深化“智慧健身平台”,不断丰富系统功能,提升使用价值。现计划于6月份完成手机APP应用的开发,实现健身场馆电子地图位置查询、健身场馆位置定位、空位查询、云端预定、体验评价等,有健身需求的居民可通过该套系统完成查询、预约、付款、邀约、评价、积分等一系列步骤,从而实现体育现代化在互联网时代的应有内涵。
[15:17:21]

[张利群]二、工作体会
一是“智慧化管理”是学校体育场地对外开放工作不断推进的有力支撑。相对于传统手工登记和手动刷卡的粗放型开放模式,“智慧健身平台”系统在诸多方面实现了突破,特别是进校健身人员信息可追朔、无卡人员报警等功能,为校园安全提供了有力保障。既解决了进校锻炼群众的进门难问题,又解决了学校安全管理上的矛盾,得到了学校、社区及群众的一致认可。
二是“群众参与”是学校体育场地对外开放工作有序开展的关键所在。推进“学校体育运动场地对外开放”是为了群众,群众满意了,我们的工作才算是到位了。如何能让群众满意,我们感到关键是要让群众参与进来。这包含了两个方面:一是要让更多的群众到学校体育场地来健身,这就要求做好宣传发动工作;二是要让群众参与到管理工作中来,一方面让群众自己管理自己,做到文明健身、科学健身;另一方面让群众监督开放工作,确保开放工作规范、到位。
三是“持之以恒”是学校体育场地对外开放工作成功与否的首要标准。全民健身是一项长期存在的工作,作为一级政府,必须将满足人民群众的健身需求作为自己的责任,努力创造更好的条件。因此,学校体育运动场地对外开放工作只有持之以恒的开展下去,才能真正发挥出其在全民健身工作中的重要作用。
各位领导、同志们,学校体育场地设施向社会开放是社会发展的必然要求,是满足当前群众健身需求,实现国民体质增强的有效措施,更是各级政府为社会提供公共服务职能的责任要求,我区将不断推进、深化这项工作,为杭州市创建浙江省体育强市,为杭州的全民建设事业做出自己的贡献。
以上是我的发言内容。谢谢!
[15:17:46]

[陈红英]下面,请市体育局副局长丁炯介绍全市中小学校体育场地设施向社会开放的工作要求。 [15:24:04]

[丁炯]各有关单位:根据杭政办函[2014]5号《杭州市人民政府办公厅关于转发市体育局等部门推进杭州市中小学校体育场地设施向社会开放实施办法的通知》文件要求(以下简称《实施办法》),考虑《实施办法》今年第一年实施,为使各部门有序推进学校体育场地设施开放工作,经市体育局、市教育局、市财政局、市公安局四部门研究,现将有关工作要求建议如下: [15:25:06]

[丁炯]一、 有关单位工作进度
(一)各区、县(市)政府及管委会
1、4月20日前,汇总本辖区中小学校体育场地设施向社会开放信息表(信息及汇总表已于3月31日通过网络下发各区(县、市)体育局),并将信息表报送杭州市体育局群体处。
2、4月30日前,成立或明确中小学校体育场地设施向社会开放工作领导机构,并专题研究本辖区学校体育场地设施开放工作,制定对乡镇(街道)、社区督查制度,制定有关开放工作安全应急预案,并将领导机构名单、联络员(联系方式)、制度及应急预案于5月10日前报市体育局群体处。
3、8月15日前六城区配合市民卡公司完成开放学校硬件终端的布设和调试,9月1日六城区正式上线运行。
4、8月30日前,根据《实施办法》要求,落实2014年度学校体育场地开放所需有关的公众责任保险、管理人员补助等有关经费。
5、11月30日前两区五县(市)配合市民卡公司完成开放学校硬件终端的布设和调试,12月1日两区五县(市)正式上线运行。
[15:25:28]

[丁炯](二)乡镇(街道)政府(办事处)
1、督促检查辖区各社区配备的社会体育指导员和校区管理人员落实情况,并按文件标准落实管理人员补助经费。
2、4月15日前,督促各辖区社区完成与学校体育场地设施开放协议签订工作,并将有关开放信息表(信息及汇总表已于3月31日通过网络下发各区(县、市)体育局)汇总后上报相应区、县(市)政府(管委会)。
3、4月30前,向所在辖区公安部门上报有关开放工作应急预案。

[丁炯](三)开放学校(校区)所属社区(居委会)
1、4月15日前,完成与所辖学校签订学校体育场地设施开放协议,并上报有关开放信息表(信息及汇总表已于3月31日通过网络下发各区(县、市)体育局)。落实辖区每所开放学校社会体育指导员和管理人员,并上报街道。
2、8月15日前,配合市民卡公司完成杭州通卡用户开通健身功能终端设备的布设和调试。对于持杭州通卡欲进校园健身的用户,由社区工作人员按要求收集登记用户有关信息,告知开放有关注意事项,并负责帮助开通有关功能。
3、按照《实施办法》文件精神,落实有关责任。
[15:26:59]

[丁炯](四)学校(校区)
1、4月15日前完成与所辖社区签订学校体育场地设施开放协议。落实学校开放管理人员,并将名单报社区。
2、4月30日前确保平时不少于3小时和节假日不少于6小时的开放时间,并负责在学校大门口公告开放时间和有关制度。
3、8月15日前六城区学校配合市民卡公司完成学校硬件终端的布设和调试,9月1日六城区学校正式上线运行。
4、11月30日前两区五县(市)学校配合市民卡公司完成学校硬件终端的布设和调试,12月1日两区五县(市)学校正式上线运行。

[丁炯](五)市民卡公司
1、4月30日完成前期需求调研,确定学校开放时间段、刷卡使用的规则等。
2、6月30日前完成前端、后台软件开发工作。软件开发主要包含刷卡系统、分级统计分析系统、后台管理系统和开通登记系统等。
3、8月15日前完成六城区学校硬件终端的布设和调试,完成有关社区杭州通卡用户开通健身功能终端设备的布设和调试,9月1日正式上线运行。
4、11月30日前完成两区五县(市)学校硬件终端的布设和调试,完成有关社区杭州通卡用户开通健身功能终端设备的布设和调试,12月1日正式上线运行。
[15:27:30]

[丁炯]二、有关督查工作
(一)各区、县(市)政府(管委会)于每年11月30日前将本辖区学校开放情况总结和报表报市体育局。
(二)市体育局将组织社会体育指导员开展不定时暗访检查,并视情况在媒体公布检查情况。
(三)对于群众反映的有关学校体育场地设施开放的问题,市体育局将及时通报相关区、县(市)政府(管委会)联络员,相关区、县(市)应在5个工作日内回复情况反映人,并将处理意见报市体育局。
(四)市体育局每年12月底前向市政府报告当年全市各区、县(市)学校体育场地设施开放工作情况报告。

[丁炯]三、有关经费补助
(一)市体育局于每年5月30日前,根据各区(管委会)上报的开放学校数,按《实施办法》管理人员经费补助标准拨至各区财政,其他有关区、县(市)的补助经费也同时拨至相关财政。
(二)各区、县(市)政府(管委会)应按《实施办法》规定安排各类学校开放专项经费,切实保障开放工作开展。
(三)年底检查学校体育场地设施开放率未达到90%,建议市政府通报批评,有关奖惩措施另定。
[15:27:58]

[陈红英]我就下一步如何加强“创强”工作和学校体育场地向社会开放推进工作,提几点要求: [15:49:41]



[陈红英]一、 进一步提高认识
创建体育强市,是进一步加快我市体育事业发展的有效载体,是广泛开展全民健身运动,不断提升人民群众生活品质的必然要求,既是落实省委、省政府“八八战略”方针,也是杭州市委、市政府“杭改十条”工作部署的一项重要决策。杭州是浙江的省会,在全省的经济和各项社会事业中都走在全省的前列。体育工作,也不应当例外。早在2012年就召开了动员大会,在去年又成立了全市“创强”领导小组和办公室,这为下一步开展各项工作提供了必要的保障。
今年是“创强”的关键之年,冲刺之年。到年底之前,我市将接受省政府的考核验收。因此,我们的各项创评准备工作要细致再细致,务实再务实。切实做到心中有底,眼中有物,手中有材,打好“创强”这一仗。
学校体育场地向社会开放工作,是“创强”的题中之义,是贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》和国家有关政策规定的必然要求,是深入解决现阶段我市普遍存在的群众体育健身场地设施缺乏和校园体育场地向社会开放不足的现实问题,进一步推动公共体育设施资源共享的有力举措,具有十分深远的意义。在第一阶段,大家到西湖区试点学校体育场地向社会开放工作运作情况进行了实地走访,看得出,在过去的一年里,西湖区在学校体育场地向社会开放试点工作上,想了很多办法,做了大量工作。我代表市政府,向西湖区和有关街道、社区、学校为试点工作所付出的辛勤努力表示衷心感谢!
开展全民健身活动的基础和前提就是场地设施,公共财政投入建设的学校体育场地设施要在满足学生课间体育锻炼的同时,在课外时间向社会开放,让广大居民群众享用体育场地设施资源。目前,西湖区已经走在了前列,取得了积极的成效。我们要把西湖区取得的成效在全市加以推广,这就需要在座各单位的领导全力支持与配合。这里有几个方面,一是群众的呼声。随着全民健身运动广泛深入开展,市民参加体育锻炼的热情日益高涨,体育锻炼场地不足成为市民关注的热点问题之一,学校场地设施课外时间向社会开放不仅提高了学校体育场地利用率,也能满足广大群众体育健身的需求,缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。二是为民办实事的客观要求。随着经济社会快速发展,人民群众的文化体育生活需求日益增长,如何充分利用现有的学校体育资源,更好地满足人民群众的健身需求,提高人民的健康水平,成为市委、市政府高度重视、关注的问题,为此今年将学校体育场地向社会开放列入政府为民办实事工程之一,写进了政府工作报告,将作为构建和谐社区、惠及百姓、提升政府公共服务的一项重要举措。

[陈红英]二、进一步坚定目标
我市在“创强”这项工作上,要坚定目标,一是不能缺席角逐,二是不能缺席表彰。也就是说,我们必须申报创建体育强市,而且必须以成功创建为目标。
“创强”工作涉及到全市的方方面面,要成功“创强”,离不开市、区、县(市)各级部门的大力支持和共同投入。要打漂亮仗,仅靠体育局一家是不够的,还需要市各部门和各区、县(市)的共同努力。因此,在创建工作中,一是目标任务要分解到各相关部门、区、县(市)。二是责任到人,明确分管领导、联络员。下步我们还要进行一轮、两轮、三轮的摸底自查,查到谁家的指标要扣分,谁家就要去整改,950分为及格分,我们必须按满分1000分的目标来努力,希望各单位对照指标要求,抓好任务落实。
学校体育场地向社会开放工作是我市“创强”的目标项目之一。在省体育强市的创建标准中明确规定,“全市70%的学校体育设施以不同形式向社会开放”、“县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持,为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险”,分值各占5分,杭州作为省会城市,理应要在学校体育场地向社会开放工作走在全省前列。为此,我们今年的目标定为有条件开放的学校要达到90%以上,这也是我们必须达到的目标。

[陈红英]三、进一步落实责任
“创强”工作覆盖面广,涉及的单位多,考核指标体系庞大,评分标准严格细致,又是市级层面首次开展的工作,无先例可循,时间紧、任务重,我们必须团结协作,落实责任,提高工作效率和效能,以科学有效的管理手段,把市委、市政府的意图,迅速落到实处,做出实效。各级领导要加强协调,把各环节工作有机结合起来,步调一致地推进工作开展。要建立催办、月报、例会、自查、通报等制度、建设信息平台、加强动态简报,促进上情下达、下情上传,畅通“创强”领导小组成员单位之间的信息沟通和信息共享,使我市的“创强”工作取得事半功倍的效果。
对学校体育场地向社会开放推进工作,市体育局要继续做好牵头和业务指导工作。市教育局要加强对学校的监督和责任的落实,落实好场地的维护经费,及时帮助各个学校解决实际问题,保证开放工作能保质保量按时完成。市财政局在资金政策上要给予充分保障。市公安局要定时关注开放活动出现的相关情况,为学校开放做好治安保障。市民卡公司要做好开通市民卡进校园健身的功能及数据收集分析工作;对暂住杭州且无市民卡的人员开通杭州通卡健身功能时,需收集登记的个人信息样表由市民卡公司提供。各区、县(市)政府作为此项工作的责任主体,切实做好协调、管理和监督工作。各街道(乡镇)负责开放学校场地设施管理人员(含学校校方管理人员)补助经费的发放工作;要建立群众监督和相关奖罚制度。各社区要与辖区学校签订体育场地设施资源共享协议,制定开放制度;为每所开放学校至少配备管理人员和社会体育指导员各1名,具体负责学校体育场地开放期间的管理和科学健身的辅导工作;对于杭州通卡欲进校园健身的用户,由社区工作人员按要求收集用户有关信息,告知注意事项,并负责帮助开通功能。各中小学校要负责落实校方管理人员;落实学校体育场地设施维修、更新及相关经费;对外公示学校设施开放时间、管理须知、校园安全等制度。各区、县(市)要对照市级工作格局,建立健全领导机构,制定工作方案,基本形成 “政府主导、部门配合、上下联动”的工作态势。

[陈红英]四、进一步创新机制
“创强”工作是一项利民的大事,今年,是“创强”工作的攻坚冲刺年。要逐渐探索体育工作管理、监督评估、目标实现等系列长效管理体系的经验。一是要进一步细化职责分工,确定各组块工作任务的联络员,加强各部门与各区、县(市)及有关单位的协调,形成合力。二是要注重“创强”工作常态化管理和目标任务实施的过程管理,全面细化工作指标和任务分解,制定切实可行的工作计划和实施方案,抓住目标任务实施的关键环节,根据时间节点倒排时序,落实责任,确保各项任务按时间节点、高质量完成。三是创新完善督导机制,加强对各项工作任务的跟踪督促和日常管理监督,针对重点难点问题,要及时协调,重点解决,进一步提升我市创强工作的针对性和有效性。
今年也是规范全市学校体育场地设施向社会开放的第一年,各方面还缺乏经验,因此,下步还要做好以下几点:一是要探索全新的管理机制。在确保校园安全的基础上,出台相应考核办法,及时掌握开放工作情况,对社区人员要管理,对学校人员要监督,对健身居民要鼓励,总体形成一条可追朔、有效用、能创新的长效管理机制。二是要充分发挥社会体育指导员的作用,逐步培养专业的健身指导团队,并结合社区医疗卫生机构开展健身健康咨询、体质监测服务,不断满足社区居民科学健身的需求。三是市体育局和要与市民卡公司紧密合作,抓紧研发市民卡健身更多的功能,如:结合市民卡实现用手机查看周边学校健身人群量,方便人们选择向人少的学校进行身体锻炼;又如:利用手机软件将全市体育健身地图等功能嵌入市民卡APP,利用市民卡手机APP的应用,实现对体育场馆的预约、付费等附加功能。

[陈红英]五、进一步加强宣传
新闻宣传是展示城市形象的窗口,也是营造良好舆论氛围的工具。杭州一向以“开放、大气、精致、和谐”为城市形象,这次的“创强”工作,也要体现出这样的形象。
下步,一是要丰富提高市民群众的知晓度和参与率,可通过与报纸、电视、广播电台、网站、网络新媒体等开展宣传合作,二是要利用现有城市宣传屏幕、公交电视、道路指示等载体进行宣传,利用媒体广而告之,让百姓真正享受就近健身的便利和透明高效的公共服务。三是要开辟“创强”宣传专栏,特别是对“创强”工作中一些好做法、好经验的宣传,营造全民健身氛围,提高全民的健身意识,让市民积极参与到全民健身行动中来。
另外,“创强”领导小组可以考虑建立体育创强工作网站,开展协同作业,真正把创建体育强市工作打造成杭州市的一项“精品”工程,要衬得上“省会”的地位。

[陈红英]困难是客观存在的,但只要我们敢于面对困难,各种困难和问题都会迎刃而解。希望大家在今后的工作中相互配合、形成合力,共同把我市打造成名副其实的体育强市。

[陈红英]同志们,今天的大会内容十分丰富,也很重要,会后请大家要把今天会议的主要精神和工作要求向单位主要领导汇报。创建浙江省首批体育强市和学校体育场地设施向社会开放是杭州市今年的重要工作之一,各级政府和市级各部门首先要统一思想认识,领会工作意图;二要加强责任落实,形成工作合力,高度重视浙江省体育强市创建工作,做好本单位分解任务的自查、整改和资料收集工作,力争在年底以高分通过浙江省体育强市创建的检查验收;积极组织好学校体育场地对外开放的各项工作,切实把这项民心工程办好办实;三要在开展工作的过程中,积极探索创新,以机制创新推动工作创新,以新颖、高效的工作方法开创体育工作的新局面;四要加大宣传力度,营造体育创强及学校体育场地向社会开放的良好氛围。

[陈红英]今天的会议至此结束。谢谢大家!

[16:09:55]
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