[陈红英]一、 进一步提高认识
创建体育强市，是进一步加快我市体育事业发展的有效载体，是广泛开展全民健身运动，不断提升人民群众生活品质的必然要求，既是落实省委、省政府“八八战略”方针，也是杭州市委、市政府“杭改十条”工作部署的一项重要决策。杭州是浙江的省会，在全省的经济和各项社会事业中都走在全省的前列。体育工作，也不应当例外。早在2012年就召开了动员大会，在去年又成立了全市“创强”领导小组和办公室，这为下一步开展各项工作提供了必要的保障。
今年是“创强”的关键之年，冲刺之年。到年底之前，我市将接受省政府的考核验收。因此，我们的各项创评准备工作要细致再细致，务实再务实。切实做到心中有底，眼中有物，手中有材，打好“创强”这一仗。
学校体育场地向社会开放工作，是“创强”的题中之义，是贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》和国家有关政策规定的必然要求，是深入解决现阶段我市普遍存在的群众体育健身场地设施缺乏和校园体育场地向社会开放不足的现实问题，进一步推动公共体育设施资源共享的有力举措，具有十分深远的意义。在第一阶段，大家到西湖区试点学校体育场地向社会开放工作运作情况进行了实地走访，看得出，在过去的一年里，西湖区在学校体育场地向社会开放试点工作上，想了很多办法，做了大量工作。我代表市政府，向西湖区和有关街道、社区、学校为试点工作所付出的辛勤努力表示衷心感谢！
开展全民健身活动的基础和前提就是场地设施，公共财政投入建设的学校体育场地设施要在满足学生课间体育锻炼的同时，在课外时间向社会开放，让广大居民群众享用体育场地设施资源。目前，西湖区已经走在了前列，取得了积极的成效。我们要把西湖区取得的成效在全市加以推广，这就需要在座各单位的领导全力支持与配合。这里有几个方面，一是群众的呼声。随着全民健身运动广泛深入开展，市民参加体育锻炼的热情日益高涨，体育锻炼场地不足成为市民关注的热点问题之一，学校场地设施课外时间向社会开放不仅提高了学校体育场地利用率，也能满足广大群众体育健身的需求，缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。二是为民办实事的客观要求。随着经济社会快速发展，人民群众的文化体育生活需求日益增长，如何充分利用现有的学校体育资源，更好地满足人民群众的健身需求，提高人民的健康水平，成为市委、市政府高度重视、关注的问题，为此今年将学校体育场地向社会开放列入政府为民办实事工程之一，写进了政府工作报告，将作为构建和谐社区、惠及百姓、提升政府公共服务的一项重要举措。

[陈红英]二、进一步坚定目标
我市在“创强”这项工作上，要坚定目标，一是不能缺席角逐，二是不能缺席表彰。也就是说，我们必须申报创建体育强市，而且必须以成功创建为目标。
“创强”工作涉及到全市的方方面面，要成功“创强”，离不开市、区、县（市）各级部门的大力支持和共同投入。要打漂亮仗，仅靠体育局一家是不够的，还需要市各部门和各区、县（市）的共同努力。因此，在创建工作中，一是目标任务要分解到各相关部门、区、县（市）。二是责任到人，明确分管领导、联络员。下步我们还要进行一轮、两轮、三轮的摸底自查，查到谁家的指标要扣分，谁家就要去整改，950分为及格分，我们必须按满分1000分的目标来努力，希望各单位对照指标要求，抓好任务落实。
学校体育场地向社会开放工作是我市“创强”的目标项目之一。在省体育强市的创建标准中明确规定，“全市70%的学校体育设施以不同形式向社会开放”、“县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险”，分值各占5分，杭州作为省会城市，理应要在学校体育场地向社会开放工作走在全省前列。为此，我们今年的目标定为有条件开放的学校要达到90%以上，这也是我们必须达到的目标。

[陈红英]三、进一步落实责任
“创强”工作覆盖面广，涉及的单位多，考核指标体系庞大，评分标准严格细致，又是市级层面首次开展的工作，无先例可循，时间紧、任务重，我们必须团结协作，落实责任，提高工作效率和效能，以科学有效的管理手段，把市委、市政府的意图，迅速落到实处，做出实效。各级领导要加强协调，把各环节工作有机结合起来，步调一致地推进工作开展。要建立催办、月报、例会、自查、通报等制度、建设信息平台、加强动态简报，促进上情下达、下情上传，畅通“创强”领导小组成员单位之间的信息沟通和信息共享，使我市的“创强”工作取得事半功倍的效果。
对学校体育场地向社会开放推进工作，市体育局要继续做好牵头和业务指导工作。市教育局要加强对学校的监督和责任的落实，落实好场地的维护经费，及时帮助各个学校解决实际问题，保证开放工作能保质保量按时完成。市财政局在资金政策上要给予充分保障。市公安局要定时关注开放活动出现的相关情况，为学校开放做好治安保障。市民卡公司要做好开通市民卡进校园健身的功能及数据收集分析工作；对暂住杭州且无市民卡的人员开通杭州通卡健身功能时，需收集登记的个人信息样表由市民卡公司提供。各区、县（市）政府作为此项工作的责任主体，切实做好协调、管理和监督工作。各街道（乡镇）负责开放学校场地设施管理人员（含学校校方管理人员）补助经费的发放工作；要建立群众监督和相关奖罚制度。各社区要与辖区学校签订体育场地设施资源共享协议，制定开放制度；为每所开放学校至少配备管理人员和社会体育指导员各1名，具体负责学校体育场地开放期间的管理和科学健身的辅导工作；对于杭州通卡欲进校园健身的用户，由社区工作人员按要求收集用户有关信息，告知注意事项，并负责帮助开通功能。各中小学校要负责落实校方管理人员；落实学校体育场地设施维修、更新及相关经费；对外公示学校设施开放时间、管理须知、校园安全等制度。各区、县（市）要对照市级工作格局，建立健全领导机构，制定工作方案，基本形成 “政府主导、部门配合、上下联动”的工作态势。

[陈红英]四、进一步创新机制
“创强”工作是一项利民的大事，今年，是“创强”工作的攻坚冲刺年。要逐渐探索体育工作管理、监督评估、目标实现等系列长效管理体系的经验。一是要进一步细化职责分工，确定各组块工作任务的联络员，加强各部门与各区、县（市）及有关单位的协调，形成合力。二是要注重“创强”工作常态化管理和目标任务实施的过程管理，全面细化工作指标和任务分解，制定切实可行的工作计划和实施方案，抓住目标任务实施的关键环节，根据时间节点倒排时序，落实责任，确保各项任务按时间节点、高质量完成。三是创新完善督导机制，加强对各项工作任务的跟踪督促和日常管理监督，针对重点难点问题，要及时协调，重点解决，进一步提升我市创强工作的针对性和有效性。
今年也是规范全市学校体育场地设施向社会开放的第一年，各方面还缺乏经验，因此，下步还要做好以下几点：一是要探索全新的管理机制。在确保校园安全的基础上，出台相应考核办法，及时掌握开放工作情况，对社区人员要管理，对学校人员要监督，对健身居民要鼓励，总体形成一条可追朔、有效用、能创新的长效管理机制。二是要充分发挥社会体育指导员的作用，逐步培养专业的健身指导团队，并结合社区医疗卫生机构开展健身健康咨询、体质监测服务，不断满足社区居民科学健身的需求。三是市体育局和要与市民卡公司紧密合作，抓紧研发市民卡健身更多的功能，如：结合市民卡实现用手机查看周边学校健身人群量，方便人们选择向人少的学校进行身体锻炼；又如：利用手机软件将全市体育健身地图等功能嵌入市民卡APP，利用市民卡手机APP的应用，实现对体育场馆的预约、付费等附加功能。

[陈红英]五、进一步加强宣传
新闻宣传是展示城市形象的窗口，也是营造良好舆论氛围的工具。杭州一向以“开放、大气、精致、和谐”为城市形象，这次的“创强”工作，也要体现出这样的形象。
下步，一是要丰富提高市民群众的知晓度和参与率，可通过与报纸、电视、广播电台、网站、网络新媒体等开展宣传合作，二是要利用现有城市宣传屏幕、公交电视、道路指示等载体进行宣传，利用媒体广而告之，让百姓真正享受就近健身的便利和透明高效的公共服务。三是要开辟“创强”宣传专栏，特别是对“创强”工作中一些好做法、好经验的宣传，营造全民健身氛围，提高全民的健身意识，让市民积极参与到全民健身行动中来。
另外，“创强”领导小组可以考虑建立体育创强工作网站，开展协同作业，真正把创建体育强市工作打造成杭州市的一项“精品”工程，要衬得上“省会”的地位。

[陈红英]困难是客观存在的，但只要我们敢于面对困难，各种困难和问题都会迎刃而解。希望大家在今后的工作中相互配合、形成合力，共同把我市打造成名副其实的体育强市。

[陈红英]同志们，今天的大会内容十分丰富，也很重要，会后请大家要把今天会议的主要精神和工作要求向单位主要领导汇报。创建浙江省首批体育强市和学校体育场地设施向社会开放是杭州市今年的重要工作之一，各级政府和市级各部门首先要统一思想认识，领会工作意图；二要加强责任落实，形成工作合力，高度重视浙江省体育强市创建工作，做好本单位分解任务的自查、整改和资料收集工作，力争在年底以高分通过浙江省体育强市创建的检查验收；积极组织好学校体育场地对外开放的各项工作，切实把这项民心工程办好办实；三要在开展工作的过程中，积极探索创新，以机制创新推动工作创新，以新颖、高效的工作方法开创体育工作的新局面；四要加大宣传力度，营造体育创强及学校体育场地向社会开放的良好氛围。

[陈红英]今天的会议至此结束。谢谢大家！