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直播主题:杭州市区居民生活用水价格改革新闻通报会
直播单位:市物价局
直播时间:2014年11月21日(星期五)下午3:00
 
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[陈凯]各位记者:杭州市区居民生活用水价格改革新闻通报会现在开始。 [15:00:24]

[陈凯]首先,向大家介绍一下出席今天新闻通报会的各位领导。

[陈凯]出席今天新闻通报会的有:市物价局局长郭初民、市水务控股集团总经理叶淦平。
[15:00:41]

[陈凯]今天的新闻通报会主要有3项议程。 [15:01:08]

[陈凯]首先请市物价局局长郭初民通报杭州市区居民生活用水价格改革定价方案及低收入人群补贴政策。 [15:01:45]

[郭初民]各位新闻界的朋友们,下午好!

[郭初民]经杭州市政府同意,杭州市区(不含萧山、余杭、滨江区,下同)居民生活用水价格改革方案今日向社会公布,自2015年1月1日起执行。

[郭初民]一、供排水定价工作过程

[郭初民]居民生活用城市供水价格、污水处理费是重要的资源产品价格。实施水价改革,是国家资源性产品价格改革的要求,是我省“五水共治”的重要内容,涉及广大人民群众的切身利益,为此,市委、市政府十分重视。市物价局会同市有关部门在研究制定改革方案过程中一直十分慎重,严格按照政府定价的法定程序,充分征求各方面意见,扎实开展各项工作。
[15:03:15]

[郭初民](一)开展水价改革调研,委托第三方成本监审。
根据市政府水务一体化改革要求,2012年,市物价局组织开展了完善供排水定价机制以及阶梯水价制度研究。今年,按照《政府制定价格听证办法》的规定,委托浙江新华会计师事务所对2011-2013年杭州市区供排水成本情况进行了公正客观的评审。
[15:03:29]

[郭初民](二)制定杭州市区水价改革方案。根据国家发改委居民阶梯水价指导意见要求的“区分基本需求与非基本需求,体现多用水多负担”,结合杭州实际,提出了杭州市区水价改革方案及居民水价改革听证方案的意见建议。 [15:03:40]

[郭初民](三)发布改革公告,公开供水成本。经市政府同意,于 8月27日发布第一次公告,主要内容为听证会参加人构成及产生方式等事项,其中10名消费者参加人委托市消费者权益保护委员会推荐产生。9月26日发布第二次公告,主要内容为居民水价改革听证方案要点及听证会参加人名单等。同时,公开企业供水成本和供水定价成本监审材料,主动接受社会监督。 [15:03:51]

[郭初民](四)组织听证会恳谈会。为使听证会参加人深入了解我市供排水实际,市物价局于10月9日召开了恳谈会,组织21名参加人实地参观考察了清泰水厂、七格污水处理厂三期,介绍了杭州市区供排水运营及成本价格等情况,解答提出的疑问。 [15:04:00]

[郭初民](五)召开杭州市区居民生活用水价格改革听证会。10月11日,20名听证会参加人参加了居民水价改革听证会。听证会上,由各相关部门、团体推荐产生的20名听证会参加人充分发表了对杭州市区居民生活用水价格改革方案的意见建议。绝大多数听证会参加人明确表示同意实施居民阶梯水价制度,仅1人明确表示不同意提交听证的改革方案,其他人员表示同意或建议在提交听证的改革方案基础上作适当修改。其中,8人表示赞同方案二;4人赞同方案一价格,同时要求增加第一阶梯水量;5人明确表示同意调价;其余3人提出了其他意见。 [15:04:26]

[郭初民](六)多种方式并举听取社会意见。为更广泛听取社会意见,市物价局于9月中旬向市人大、政协汇报了水价改革方案并听取意见建议;通过“中国杭州”政府门户网站、杭州网、杭州日报全媒体新闻中心对听证会过程进行现场直播,同时公开征求社会各界对市区居民水价改革方案的意见建议。

[郭初民](七)汇集意见建议,形成最终实施方案。根据社会各方意见和舆情,进一步修改完善杭州市区水价改革方案,市物价局于10月29日向市政府上报了《杭州市物价局关于杭州市区水价改革定价方案的请示》,本月上旬,就完善后的市区居民生活用水改革方案向市政府常务会议作专题汇报,并获得通过。
[15:06:54]

[郭初民]二、具体居民生活用水定价方案
根据省、市“五水共治”工作要求及《国家发展改革委 住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格[2013]2676号)精神,按照“补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担”的原则,并综合考虑各方面因素,制定杭州市区居民生活用水价格改革定价方案。具体如下:
[15:08:26]

[郭初民](一)建立居民阶梯水价制度,同时适当调整居民生活供水价格。
参照国家发改委居民阶梯水价指导意见和阶梯水量建议值,结合杭州市区实际,以户为单位,以年度水量为计量周期。一、二、三级阶梯水量分别为:216(含)立方米(月18立方米)以下、216-300(含)立方米、300 立方米(月25立方米)以上;阶梯价格分别为:每立方米1.90元、2.85元、5.70元。
未实行“一户一表、抄表到户”的中高层“二次供水”居民住宅小区用户、居民合表用户,用水执行合表价格每立方米1.95元。
“城中村”用于出租的一户一表居民用户可向市水务集团申请不执行阶梯式水价,供水执行合表价格每立方米1.95元。
执行居民生活用水价格的非居民用户,供水价格按每立方米2.20元执行。
[15:11:07]

[郭初民](二)适当调整居民生活污水处理收费标准。
为有利于提升污水处理能力,优化环境,根据杭州市区污水处理成本情况、各方面承受能力等因素,本次居民生活污水处理收费标准调整为每立方米1.00元。
调整后的居民生活用水价格如下表:
[15:11:18]

阶梯

户年用水量

(立方米)

供水价格

(元/立方米)

污水处理费

(元/立方米)

销售价格

(元/立方米)

0-216(含)

1.90

1.00

2.90

216-300(含)

2.85

3.85

300以上

5.70

6.70

合表价格

1.95

2.95

执行居民水价的非居民用户价格

2.20

3.20

[15:12:25]

[郭初民](三)实施低收入家庭补贴措施。
为保障低收入家庭基本生活水平不受水价调整的影响,对持有杭州市区(不含萧山、余杭区)有效期内《杭州市困难家庭救助证》的城镇、农村低保及困难家庭,在原困难家庭水电煤补贴基础上增加每户每月15元,由市民政局统一发放,自居民阶梯水价实施当月起执行。
同时,对杭州市区企业退休人员将通过杭州市区企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法增加补贴发放标准。
[15:13:01]

[郭初民]三、定价工作有关说明
本定价方案是根据杭州市区实际,征求了社会各方面意见,综合考虑了各方面因素后决定的。
[15:14:14]

[郭初民](一)关于阶梯方案选择。
根据听证会上大部分听证代表及社会民意对调价方案的意见,多数人认可方案二,认为调整幅度整体合理,既保障基本用水,也制约超额用水,有利于增强居民节约用水意识,促进供排水行业健康可持续发展。因此,本次居民阶梯水价改革,按方案二实施。

[郭初民](二)关于阶梯水量、水价设置。
根据国家发改委居民阶梯水价指导意见中关于阶梯水量、水价的比例要求,按市区供排水成本以及户均人口确定本次居民阶梯水量及水价。根据杭州市区2013年“一户一表、抄表到户”居民家庭用水情况分析,92.57%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内;4.92%的居民家庭在第二阶梯范围内;2.51%的居民家庭在第三阶梯范围内。
[15:15:17]

[郭初民](三)关于“一户多人口”及出租房用水。
国家发改委居民阶梯水价指导意见要求:“在实施居民阶梯水价过程中,对家庭人口数量较多的,要通过适当增加用水基数等方式妥善解决。”结合杭州市区实际,本次居民阶梯水价改革,超过4人的家庭用水户,每增加1人,相应增加月用水量4立方米;“城中村”用于出租的一户一表居民用户,用水可申请执行合表价格每立方米2.95元。具体实施办法由市水务集团公布。

[郭初民](四)关于非居民用户用水。
国家发改委居民阶梯水价指导意见要求:“对执行居民水价的非居民用户,水价标准应按高于第一阶梯价格水平确定。”为促进公平负担、保障企业可持续发展,本次居民阶梯水价改革,按基本弥补市区供排水成本(每立方米3.218元)原则确定,执行居民水价的非居民用户(有学校、敬老院、物业等,具体实施范围按省物价局水价分类规定)用水价格为每立方米3.20元。
[15:17:23]

[郭初民](五)关于污水处理收费标准。
经成本监审,杭州市区污水处理单位成本为每立方米1.403元。本次居民生活污水处理收费标准调整为每立方米1.00元,调整后尚不能弥补快速上涨的污水处理成本,因此,我市将进一步健全完善污水处理政府购买服务机制,确保污水处理企业正常运营。

[郭初民](六)关于低收入家庭增加补贴。
为保障低收入家庭基本生活水平不受水价调整的影响,本次居民阶梯水价改革,对持有杭州市区(不含萧山、余杭区)有效期内《杭州市困难家庭救助证》的城镇、农村低保及困难家庭,在原困难家庭水电煤补贴基础上增加每户每月15元。按2013年杭州市区居民家庭年均用水量166立方米测算,每户年增加补贴180元,足以弥补困难家庭水价上涨增加的支出。
水价改革是一项系统工程,全民节约资源意识的形成需要大家共同的努力和支持,为此,最后需要感谢各新闻单位的关注与解读,感谢各有关部门、机构、知名人士和专家们所作出的共同努力。

[郭初民]
通报完毕,谢谢大家!
[15:18:41]

[陈凯]下面请市水务控股集团总经理叶淦平通报居民阶梯水价改革政策贯彻落实意见,提高水质保障用水安全的举措! [15:22:16]

[陈凯]下面请市水务控股集团总经理叶淦平介绍“一户多人口” 居民用户增加水量及出租房合表价格申请的实施办法。 [15:30:02]
杭州市区“一户多人口”居民用户
增加水量及出租房合表价格申请的实施办法

  为确保杭州市区(不含萧山、余杭、滨江区,下同)居民阶梯水价制度的顺利实施,根据《国家发改委 住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号),按照杭州市物价局要求,特制定“一户多人口”居民用户增加水量及出租房合表价格申请的具体实施办法。
  第一条 本办法所称的“一户多人口”居民用户是指居民用水户用水地址对应的户籍人口在4人(不含4人)以上用户。
  “城中村”用于出租的一户一表居民用户是指“撤村建居或农村自建房”用于出租的一户一表居民用户。
  第二条 对超过4人的居民用水户,每增加1人,相应增加月用水量4立方米。
  “城中村”用于出租的一户一表居民用户可申请不执行居民阶梯水价,执行合表价格每立方米2.95元。
  第三条 “一户多人口”居民用户增加水量,持户口薄、户主身份证原件、近期缴费发票,至供水营业网点(营业网点地址附后)申请办理。
  第四条 出租房用户申请执行合表价格,持户口簿、户主身份证原件、公安部门核发的房屋出租凭证、近期缴费发票,至供水营业网点申请办理(用户基本信息变更申请表附后)。
  第五条 存在欠费的,须在结清欠费后方能申请办理相关手续。
  第六条 “一户多人口” 居民用户增加水量及出租房用户合表价格,执行周期为2年,起始日与阶梯水价执行起始日一致。
  第七条 “一户多人口”居民用户在第一阶梯年水量用完之前办理增加水量手续,逾期申办则从办理次月起按月增加水量;出租房用户在第一阶梯年水量用完之前办理申请合表价格手续,逾期申办则从办理次月起执行合表价格。
  第八条 本办法于2015年1月1日起执行,由杭州市水业集团有限公司负责解释。

杭州市水业集团有限公司
2014年11月21日

[15:31:25]


杭州市水业集团有限公司各营业网点地址
营业厅名称
地址
古荡营业厅
古荡小区西21幢
三墩营业厅
长阳路409号
下沙营业厅
下沙9号路
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转塘公交308午山车站旁浙工大对面
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体育场路252号
城投集团综合营业厅-蒋村营业厅
文一西路蒋村公交车站
杭水热线电话87826789
[15:34:13]

如有需要,可以在杭州市水务控股集团公司官方网站下载用户基本信息变更申请表。 [15:38:48]

[陈凯]今天的新闻通报会到此结束。谢谢大家。 [15:39:07]
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