强力推进“三改一拆”工作
为杭州转型升级提供新动力 为我市发展开辟新空间

本刊编辑部

　　9月5日，我市召开“三改一拆”现场会，贯彻落实省政府第二次“三改一拆”现场会和省委常委会专题研究 “三改一拆”工作会议精神，总结经验，现场交流，进一步加快我市“三改一拆”工作。会议强调，要切实提高对“三改一拆”工作重要性的认识，要把思想认识统一到省委、省政府决策部署的高度，统一到拓展城市空间、推动经济转型升级的高度，统一到建设“美丽杭州”、改善民生的高度，统一到检验政府执行力、干部工作能力的高度，认清形势，抢抓机遇，加快推进，努力争取走在全省前列。
　　一、明确目标，趁势而上，强力推进，扩大战果
　　（一）下铁的决心全面超额完成目标任务。要认真贯彻落实好省委常委会精神，确保“三年任务两年完成”。一是底数要抓紧摸清。要实事求是，全面排查，做到应统尽统、应改尽改、应拆尽拆。二是任务要尽快分解。在摸清底数后，要抓紧分解落实，加快下达给各区、县（市）和责任主体。三是尽全力推进。各级各部门要把“三改一拆”作为当前重中之重，全力克难攻坚，争取走在全省前列。
　　（二）集中精力解决重点问题。一是围绕重点区域抓推进。要督促进度靠后的区、县（市）和责任单位，加大推进力度。二是围绕重点项目抓推进。要将“三改一拆”工作与地铁、快速路等重大项目相结合，联手打好攻坚战。三是围绕重点对象抓推进。对于“七个必拆”、“五个重点”问题，要集中组织开展违法建筑整治行动，坚决予以拆除。
　　（三）以科学方法攻坚克难。一要干部带头。党员干部、公职人员要带头拆除违法建筑。各级干部要严守纪律，只要是违法建筑，就要一拆到底。二要因地制宜。在改造旧住宅区和旧厂区时，要根据实际情况，按照“宜拆则拆、宜改则改、宜建则建”原则进行改建。三要公开透明。必须坚持一把尺子、一个标准，努力做到处理问题人人平等，执行政策处处公正，决不能拆小不拆大，拆民不拆官，拆软不拆硬，拆明不拆暗，形拆实不拆。四要走群众路线。要耐心细致做好群众工作，推进和谐拆迁，确保程序合法、平稳有序、群众满意。五要强化执法。对于极个别“钉子户”，必要时依法实施司法强迁。
　　二、注重成效，完善机制，进一步提高工作质量
　　（一）注重实际成效。一是坚持量质并重。既要讲数量求进度，又要讲质量求效益。摸清底数时要实事求是，计算进度时要准确，统计中不搞形式主义。二是坚持拆用并举。做到拆后能改、拆后能用，加快改拆后土地的规划利用安排，力求早见效益，提高土地集约节约利用水平，推动经济高质量发展，城市高品质建设。三是坚持群众满意标准。要把“群众满意”作为工作出发点和立足点，把旧住宅区改造得更美观，把旧厂区改造得更实用，把城中村改造得更整洁。
　　（二）治标更要治本。一是充分发挥社会监督作用。要畅通渠道，鼓励市民举报违章建筑，同时发挥好媒体监督作用。二是做到拆旧控新。在清理干净存量违章建筑的同时，进一步健全巡查机制，全面禁止新的违法建筑和新的违法用地。三是完善规划并强化执行刚性。既要进一步完善规划，有序推进城市化，让城市布局更合理；又要强化规划刚性执行，坚决制止违背城市规划的行为。
　　（三）做好统筹结合文章。一要与产业转型升级相结合。把“三改一拆”工作与“腾笼换鸟”、“空间换地”、企业和市场搬迁等工作紧密结合，倒逼杭州产业向高新化、高端化发展。二要与统筹城乡发展、美丽杭州建设相结合。要把“三改一拆”行动从城市延伸覆盖到乡镇和农村，努力打造“美丽中国”新样本和示范区。三要与干部队伍建设相结合。要努力培养和锻炼一批在“三改一拆”中敢闯敢干、团队作战、有章有法的干部。
　　会议强调，要加强“三改一拆”工作的领导，完善机制，进一步营造合力推进氛围。要强化组织保障、制度保障、舆论保障。要在省委、省政府和市委的领导下，下定决心、趁势而上，强力推进“三改一拆”工作，为杭州转型升级提供新的动力，为我市今后发展开辟新的空间。