杭州市河道采砂管理办法

　　（2000年12月29日杭州市人民政府令第162号发布，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第二次修改）

　　第一条 为加强河道采砂管理，确保防洪安全和航道畅通，根据国家有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土和淘金作业。
　　第三条 本办法适用于杭州市行政区域内河道的采砂管理。
　　本市行政区域内钱塘江干流、浦阳江河道的采砂管理，《浙江省钱塘江管理条例》另有规定的从其规定。
　　第四条 杭州市水行政主管部门负责全市河道采砂管理工作。
　　各区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内河道采砂的管理和监督工作。
　　第五条 河道采砂必须在确保河势稳定、堤岸安全、行洪、航运畅通、生态和饮用水安全的前提下，合理采挖，适度利用。严禁乱采滥挖。
　　第六条 市、区、县（市）水行政主管部门应当根据河道防洪、航运安全和砂石储量，会同地质矿产、交通等有关部门制订河道采砂规划，经上一级水行政主管部门批准后，划出许可开采区和禁止开采区，予以公告或设立标志，并合理安排年度采砂计划。
　　在汛期，市、区、县（市）水行政主管部门可以规定禁采期，并予以公告。
　　第七条 河道采砂实行许可证制度。
　　需在河道内采砂的单位和个人，应当向区、县（市）水行政主管部门申请办理《河道采砂许可证》，持《河道采砂许可证》向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证。并向当地工商、税务部门办理有关登记手续。
　　涉及在航道内采砂的，由水行政主管部门会同航道主管部门审批。
　　水行政主管部门应当自收到河道采砂申请之日起20个工作日内作出审批决定。同意采砂的，向申请人颁发《河道采砂许可证》。
　　《河道采砂许可证》的有效期最长不超过一年。
　　禁止伪造、涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》。
　　第八条 采砂单位和个人必须按照《河道采砂许可证》核定的采砂地点、范围、深度、数量、作业方式、作业工具和作业时间进行开采。
　　采砂单位和个人，必须在经批准的场所内堆放砂石料，废料应随堆随清，及时处理，不得将废料弃置在河道内。
　　第九条 下列范围内禁止采砂:
　　（一）水库大坝、涵闸、桥梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其设施的保护范围内；
　　（二）护岸、堤防、海塘的保护范围内；
　　（三）沿河、穿河的航道、邮电、通讯、军事等工程设施的保护范围内；
　　（四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的稳固滩地内；
　　（五）影响风景旅游景观的区域；
　　（六）饮用水源保护区；
　　（七）水行政主管部门划定的其他禁止采砂区范围内。
　　在上述范围内因河道疏浚需要采砂的，应当经过科学论证，并报当地水行政主管部门批准。
　　第十条 在边界河道内采砂的，应当由相关的水行政主管部门协商划定采砂地段，并报上一级水行政主管部门备案。协商不成的，由上一级水行政主管部门划定。
　　第十一条 违反本办法第七条规定，未取得《河道采砂许可证》擅自在河道管理范围内采砂的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并可处以2万元以上20万元以下的罚款; 情节严重的，可以并处没收作业设施设备。
　　第十二条 涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》的，由水行政主管部门处以500元以上2000元以下的罚款。
　　第十三条 违反本办法第八条第一款规定，未按《河道采砂许可证》核定的内容作业的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销《河道采砂许可证》。
　　违反本办法第八条第二款规定，将采砂废料弃置在河道内的，由水行政主管部门责令其限期改正，并处3000元以上30000元以下的罚款。
　　第十四条 违反本办法规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第十五条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。