坚定不移推进节能减排 确保完成今年目标任务

本刊编辑部

　　日前，市政府召开2012年全市节能减排工作会议。会议强调，全市各级各部门要从战略和全局的高度，切实增强做好节能减排工作的责任感，把握关键目标，落实双控措施，强化三项治理，优化四个结构，完善五大机制，同心协力，全面完成今年全市节能降耗及主要污染物减排任务，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出新的贡献。
　　会议在全面分析我市节能减排工作所面临的形势后指出，节能减排是衡量科学发展的重要标志，是发展方式转变的重要内容，是全市“十二五”工作的突出重点。当前，我市节能减排工作任务非常繁重，全市各级各部门要进一步增强做好节能减排工作的责任感，围绕提前一年完成“十二五”节能任务这一关键目标，实施能耗强度和能源消费总量“双控”，下大决心、花大力气坚定不移地推进节能减排，确保完成今年节能降耗及主要污染物减排任务，为提前完成“十二五”节能减排任务打下扎实基础。会议强调：
　　要落实双控措施，切实优化能源配置。要科学制定用能方案，推进优化能源配置，大力发展低耗能产业，坚决淘汰落后产能，鼓励发展研发、设计、销售、服务等“微笑曲线”两端产业；要全面提高能源利用效率，实施能效提升工程，推进能效对标达标，培育发展节能环保产业。
　　要强化三项治理，提高节能减排工作实效。要强化源头控制，严控高耗能、高排放项目，严格环境准入；要落实过程控制，推广清洁生产，加强在线监测；要加强工程治理，组织推进“节能降耗十大工程”和实施市级节能重点改造项目，加大对节能新技术、新工艺、新产品、新设备的推广力度，加大大气污染因子检测力度，结合农业“两区”建设探索做好农业面源污染治理工作。
　　要优化四个结构，夯实节能减排基础。要优化产业结构，积极推动服务业发展提速、总量扩大、结构优化、布局完善，加快发展十大产业，推动传统产业升级；要优化产能结构，加快淘汰列入计划的落后产能；要优化能源结构，鼓励因地制宜开发利用可再生能源，推进能源结构调整，推进能源循环利用、综合利用；要优化区域结构，加大区域治理力度。
　　要完善五个机制，努力形成常效管理。要健全工作机制，研究推出考核办法，注重舆论宣传引导；要发挥市场机制的基础性作用，积极探索发挥市场机制作用的工作举措；要强化财政激励机制，并扎实抓好国家节能减排财政政策综合示范试点；要抓好标准和法规的落实，并充分发挥群众、媒体、社会监督的作用；要完善预警调控机制，特别要加强对环境敏感区域的保护，确保生态环境安全。