以构建和谐社会为目标　加快推进文化名城建设

本刊编辑部

　　大力发展社会主义先进文化,加快推进文化名城建设,是市委、市政府落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措,对于进一步满足人民群众精神文化和健康需求,提高城市综合竞争软实力,引领经济发展,推进和谐创业,促进人的全面发展和社会和谐进步,具有重大的战略意义。
　　加快推进文化名城建设,要着重把握好以下几个方面:
　　一、要立足大文化、大杭州、大发展。一是树立大文化理念,在加快文化名城建设的同时,统筹兼顾教育、科技、卫生、体育等各项社会事业发展,实现文化名城建设和教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市建设齐头并进。二是树立大杭州理念,在关注建成区文化建设的同时,切实加快各县(市)文化建设步伐,实现城乡文化建设均衡发展。三是树立大发展理念,在加快文化产业发展的同时,切实加大对文化事业的扶持力度,实现文化事业和文化产业的协调发展。
　　二、要落实“三个更”的要求。一是既要关注杭州经济的“硬实力”,更要关注杭州文化的“软实力”。要依托杭州文化,找准比较优势,打造竞争优势,构筑产业优势。二是既要修复杭州的自然生态,更要修复杭州的人文生态。要不断加大人文生态的修复力度,使杭州在文化上真正做到“古为今用、洋为中用”,“百花齐放、推陈出新”。三是既要打造投资者的“天堂”,更要打造文化人的“天堂”。要真心尊重文化人,爱护文化人,关心文化人,帮助文化人,充分发挥文化人的积极性、主动性、创造性,使文化人真正感受到杭州“天堂”的魅力。
　　三、要做到六个结合。一是要坚持经济和文化的结合,高度关注文化对经济的渗透作用、导向作用、引领作用、激励作用。二是要坚持继承和发展的结合,处理好历史与现代的关系、当前工作与今后工作的关系。三是要坚持硬件与软件的结合,特别要着眼于市民素质的提高。四是要坚持精品和普及的结合,努力做到培育精品与普及文化“两手抓”。五是要坚持体制与科技的结合,通过体制创新推动科技创新,带动文化事业和文化产业协调发展。六是要坚持改革与开放的结合,在推进改革的同时降低准入门槛,鼓励社会力量投资兴文。
　　四、要实施四大战略。一是人才战略。要建立人才培养机制、人才引进机制、人才使用机制、人才激励机制,大力培育各类文化人才。二是品牌战略。要打响一批文化旅游和精神产品品牌、资源品牌、活动品牌、知名企业和产品品牌。三是项目带动战略。要推进综合保护工程,修复历史文化街区、名镇、名村,建设现代化标志性基础设施,培育优势文化门类,创作优秀精神产品。四是消费拉动战略。要通过构建较为完善的公共文化服务体系和文化市场体系、鼓励社会力量兴办文化、加大文化普及教育等,满足市民基本精神文化和健康消费需求,拉动城镇居民文化娱乐消费。
　　五、要在政策上寻求新的突破。一是解决“有钱办事”问题。要切实加大财政投入力度,用足用好各类文化建设专项资金,改革财政投入方式,实现“以钱养人”向“以钱养事”转变。二是解决“有房办事”问题。要加快文化基础设施建设,建设一批标志性文化设施,用好现有各类文化设施,进一步完善市、区(县、市)、城镇(街道)、社区(村)四级基层文化设施网络。三是解决“有人办事”问题。要加大各类文化人才培养和引进力度,切实解决文化人才在住房、子女入学等方面的后顾之忧,加强对文化体制改革单位的分类指导,积极探索“戴帽搞改革”和“摘帽搞改革”的新途径。同时,要切实加大对社会力量兴办文化和文化领域科技创新等的政策扶持,全面推进文化与经济、社会、科技同步发展。