各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市财政局《关于市属国有改制企业清算期负资产抵补问题的处理意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。　　 　

杭州市人民政府办公厅
二OO二年十二月十二日

关于市属国有改制企业　
清算期负资产抵补问题的处理意见　

(市财政局　二OO二年九月二十四日)

为了妥善处理我市市属国有改制企业(以下简称企业)清算期负资产的抵补问题,进一步完善企业的资产处置政策,现就企业清算期负资产抵补问题提出以下意见:
一、企业经社会中介机构审计并经资产管理部门审核后的清算期负资产,可用以下国有资产进行抵补:
1、企业改制时按预计亏损额提留的资产。
　　2、企业改制时享受的土地开发费下浮的资产。如在清算期出现负资产,其负资产大于当时国有资产置换的部分,应冲减原享受的下浮额(原规定土地开发费下浮政策的享受,按企业净资产到零为限)。
　　3、企业改制后收到财政部门核拨的财政性扶持资金,扣除企业改制中资产处置时产生的负资产后的余额,以及减免的企业所得税转作“国家扶持基金”的部分。
　　4、企业改制时剥离的除职工住宅以外的其它非经营性资产(原则上按剥离时的评估价值计价,对未评估的非经营性资产要进行补评估)。
　　5、企业改制后尚欠资产经营公司(控股公司、主管部门)的资金(产)。
　　6、企业改制时已予剥离但继续租赁给改制后企业使用的经营性资产(原则上按剥离时的评估价值计价)。
　　以上抵补中的第4点至第6点,由各资产经营公司进行审核和批准。此外,资产经营公司可通过盘活存量资产,对确需抵补的企业适当予以抵补。
二、经上述国有资产抵补后,企业仍有负资产的,可继续用以下国有资产进行抵补:
1、持有国有股的企业以后年度应分给国家(或其他出资部门)的国有股股利。
2、财政部门以后年度核拨用于支持企业改制的财政性扶持资金。
三、企业改制中经资产评估确认后,按有关规定剥离和提留离退休职工的医疗费、精神病患者和绝症病人的各项补助费、富余职工的安置补偿费后产生的负资产,除按市政府办公厅《关于市属国有企业改制中负资产抵补问题处理意见的通知》(杭政办〔2000〕13号)规定抵补外,也可按以上办法进行抵补。　　
四、市属下放各区企业清算期的负资产抵补资金由市财政预先垫支,垫付款在今后国有资产出让收益中偿还。
　 五、本意见由市财政局负责解释。